作者：王丹
一條新路，越走越寬
——內蒙古“十四五”高質量發(fā)展述評
探索以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導向的高質量發(fā)展新路子，是習近平總書記對內蒙古的殷殷囑托，也是北疆大地奮力書寫中國式現(xiàn)代化內蒙古新篇章的一條根本遵循。
科爾沁沙地風光。（攝影：華維光）
“十四五”期間，內蒙古牢記囑托、感恩奮進，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導向，在建設“兩個屏障”、“兩個基地”、“一個橋頭堡”上展現(xiàn)新作為，在服務和融入新發(fā)展格局中展現(xiàn)新?lián)敗?/span>
深入推進污染防治、久久為功植綠護綠，創(chuàng)新驅動澎湃動能、綠色轉型破浪前行……內蒙古這條新路越走越寬廣，發(fā)展態(tài)勢越來越強勁！
生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展導向牢牢樹立
2021年2月，《內蒙古自治區(qū)國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》發(fā)布。“堅定不移走以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導向的高質量發(fā)展新路子”，寫入《綱要》指導思想。
——推動形成以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導向的國土空間布局。逐步形成生態(tài)功能區(qū)、農畜產品主產區(qū)、城市化地區(qū)三大空間格局，最大限度保護生態(tài)環(huán)境，最大程度培植綠色發(fā)展優(yōu)勢。
——以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導向，以綠色技術創(chuàng)新為驅動，推進清潔生產，加快重點行業(yè)和重要領域綠色化改造，構建綠色循環(huán)低碳發(fā)展的綠色經濟體系。
——突出生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展導向，遵循構建國土空間開發(fā)保護新格局要求，精準制定區(qū)域發(fā)展政策，調整優(yōu)化產業(yè)基地布局，推動自治區(qū)東中西部差異化協(xié)調發(fā)展。
——堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展導向推進產業(yè)轉型升級，圍繞更好保障國家生態(tài)安全和能源安全、糧食安全、產業(yè)安全，以高質量建設“兩個基地”為重點，加快調整優(yōu)化產業(yè)結構，全面實施質量提升行動，大力推進產業(yè)基礎高級化、產業(yè)鏈現(xiàn)代化，形成多元發(fā)展、多極支撐的現(xiàn)代產業(yè)新體系。
……
達拉特旗光伏基地“駿馬”電站。（攝影：楊耀中）
五年來，內蒙古廣大干部群眾在自治區(qū)黨委的帶領下，一張藍圖繪到底、一茬接著一茬干，把生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的導向貫穿、落實到經濟社會發(fā)展全過程、各領域。
全面落實“三區(qū)三線”管控要求，全區(qū)劃入生態(tài)保護紅線國土面積59.69萬平方公里，占全區(qū)總面積一半以上；全面落實林（草）長制，推進草原生態(tài)保護修復治理、天然林保護和人工林建設；嚴控在草原上新建礦產資源開發(fā)項目，嚴禁天然林商業(yè)性采伐；打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，堅決守護好內蒙古這片碧綠、這方蔚藍、這份純凈；打好“三北”工程三大標志性戰(zhàn)役，創(chuàng)新實施防沙治沙和風電光伏一體化工程；部署推進遏制毀林毀草總體戰(zhàn)，全面推動草原過牧問題治理……
推動傳統(tǒng)能源清潔高效利用，大規(guī)模高比例開發(fā)新能源，持續(xù)優(yōu)化調整能源結構；因地制宜發(fā)展新質生產力，培育打造新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、高端裝備、綠色算力等戰(zhàn)略性新興產業(yè)；謀劃35個園區(qū)申報建設零碳園區(qū)，其中有10個園區(qū)擬創(chuàng)建國家級零碳園區(qū)；全面加強能、水、糧、地、礦、材等各領域節(jié)約，走節(jié)本增效促轉型發(fā)展之路……
“十四五”期間，內蒙古累計造林2488萬畝、種草8536萬畝；開展超載過牧治理行動，17個試點旗縣草畜平衡指數從23.9%降至10%以下；累計完成火電機組超低排放改造1.1億千瓦，實施清潔取暖改造64萬戶；2024年全區(qū)優(yōu)良天數比例90.7%、PM2.5平均濃度23.2微克/立方米。
“十三五”期末的2020年，內蒙古地區(qū)生產總值17359.8億元，居全國第22位；2024年，全區(qū)地區(qū)生產總值26314.6億元，在全國排名上升至第20位，時隔5年重回全國中游行列。
“國之大者”使命任務穩(wěn)穩(wěn)扛起
習近平總書記強調，筑牢我國北方重要生態(tài)安全屏障，是內蒙古必須牢記的“國之大者”。
作為我國北方面積最大、種類最全的生態(tài)功能區(qū)，內蒙古生態(tài)狀況如何，不僅關系全區(qū)各族群眾的生存和發(fā)展，而且關系華北、東北、西北乃至全國的生態(tài)安全。
把內蒙古建設成為我國北方重要生態(tài)安全屏障，是習近平總書記交給內蒙古的“五大任務”之一。從“一湖兩?！钡奈廴痉乐芜M展，到“統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理”，再到“把祖國北疆這道萬里綠色長城構筑得更加牢固”……生態(tài)建設始終是總書記要求內蒙古必須自覺擔負起的重大責任。
“十四五”期間，內蒙古深入踐行習近平生態(tài)文明思想，切實擔負起維護國家生態(tài)安全的重大政治責任，構建起生態(tài)文明建設“四梁八柱”的制度體系，全面壓實生態(tài)文明建設責任，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，以系統(tǒng)性治理破解生態(tài)脆弱難題，實現(xiàn)從局部修復到全域提升的跨越。
大興安嶺林海。
近年來，依托“三北”防護林、退耕還林、公益林保護等重點生態(tài)工程，內蒙古不斷加大植樹造林、草原修復和生態(tài)保護力度。特別是在“三北”工程攻堅戰(zhàn)中，內蒙古當主力、打主攻，創(chuàng)造了高峰期日均6萬畝的治沙速度。
在黃河“幾字彎”攻堅戰(zhàn)中，通過鎖邊林草帶固沙、孔兌治理攔沙、光伏項目治沙、草原提質防沙，庫布其沙漠40%的面積變成綠洲，從丘陵到黃河，構筑起綠化帶、淤地壩、光伏治沙帶、沿黃沙漠鎖邊林“四道防線”。
在科爾沁沙地治理現(xiàn)場，烏白線穿沙公路兩側，連綿不絕的一個個草方格內，成片成簇的樟子松、黃柳與檸條生機勃勃、綠意盎然，讓人很難相信這里竟然是科爾沁沙地。
在渾善達克沙地，改裝六驅翻斗車和六驅拋肥車翻沙丘、越障坡，大型拖拉機在北斗導航和無人駕駛技術“加持”下“指哪兒去哪兒”……一項項科技“突圍”和創(chuàng)新應用，讓沙地治理效率明顯提升。
向沙海宣戰(zhàn)，給大地披綠。內蒙古“三北”工程三大標志性戰(zhàn)役取得重大戰(zhàn)果：2024年，內蒙古完成防沙治沙1954萬畝，居全國首位；草原“綠毯”加厚，全區(qū)草原綜合植被蓋度達45.5%新高。
在多年防沙治沙的探索實踐中，內蒙古形成了庫布其模式、磴口模式、以路治沙、防沙治沙和風電光伏一體化推進等多種有效模式，為全球荒漠化治理提供了“中國智慧”、貢獻了“中國方案”。
內蒙古始終牢記“國之大者”，全力筑牢我國北方重要生態(tài)安全屏障，實現(xiàn)了森林覆蓋率、草原綜合植被蓋度持續(xù)“雙提高”，荒漠化和沙化土地持續(xù)“雙減少”。
一組數據，是內蒙古綠色發(fā)展成色更足、底色更亮的有力證明：“十四五”以來，內蒙古累計完成“三北”工程建設任務超1億畝、防沙治沙6500多萬畝，有效遏制了巴丹吉林、騰格里兩大沙漠“握手”，毛烏素沙地超80%的面積披上綠裝，全區(qū)森林覆蓋率達21.77%。
轉型活力、綠色動能源源釋放
“十四五”期間，內蒙古不斷跳出倚能倚重的粗放型經濟發(fā)展路徑依賴，從要素驅動轉向創(chuàng)新驅動，推動傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級、提質增效，努力實現(xiàn)經濟發(fā)展與生態(tài)改善雙贏。
內蒙古的傳統(tǒng)煤炭產業(yè)曾因轉化率低、附加值低、高污染、高耗能等問題，煤炭產業(yè)被貼上了“傻大黑粗”的標簽。如今的內蒙古向新而行、向綠轉變，全力推動傳統(tǒng)能源產業(yè)“老樹發(fā)新芽”，向高端化、智能化、綠色化轉型。
在位于鄂爾多斯市的內蒙古寶豐煤基新材料有限公司的全自動生產線上，煤炭替代石油經過一系列工藝變身為有著“工業(yè)糧食”之稱的烯烴產品，最終在下游環(huán)節(jié)加工轉化為塑料用品、箱包服飾、航空航天材料等。在這里，傳統(tǒng)的煤炭不再僅作為燃料使用，而是以更環(huán)保的方式開辟出“煤頭化尾”更廣闊的升值空間。
作為傳統(tǒng)資源型城市，鄂爾多斯主動跳出經濟發(fā)展“舒適區(qū)”，馭風逐光、“氫”裝上陣，加速重塑能源產業(yè)格局，在綠色轉型中不斷煥發(fā)新活力。
從無到有、從有到優(yōu)，“十四五”期間，內蒙古加快構建新能源產業(yè)體系，以新能源帶動培育新的產業(yè)發(fā)展長板、鍛造新的產業(yè)競爭優(yōu)勢，“風光氫儲”等產業(yè)在內蒙古持續(xù)落地生根、蓄勢賦能。
在烏蘭察布市化德縣，白色風機矩陣在山崗上傲然矗立，光伏板組成的“藍海”在陽光下波光閃閃。在內蒙古各地，你都可以看到這樣震撼的“風光”場面。
內蒙古和林格爾新區(qū)。（攝影：富麗娟）
截至今年8月底，內蒙古電力總裝機達2.8億千瓦，居全國第一，較“十三五”末增長92%，其中，新能源裝機達1.47億千瓦，繼續(xù)穩(wěn)居全國首位。目前，內蒙古已建成以新能源為主體的能源供給體系和新型電力系統(tǒng)，與8個省份建立綠電外送交易合作，“十四五”期間累計外送綠電規(guī)模超2700億度。
內蒙古依托豐富的綠電資源，不斷開辟高質量發(fā)展的新賽道。大力發(fā)展綠色算力，夯實數字經濟底座，打造面向全國的綠色算力保障基地。
國家啟動“東數西算”工程后，內蒙古成為全國8個算力樞紐節(jié)點之一。目前已投入運營的數據中心綠電使用比例超80%，有力提升了我國“東數西算”工程“含綠量”?！笆奈濉逼陂g，內蒙古形成了以綠色算力、智能算力為算力核心，以人工智能、金融為應用導向和數據支撐的數字產業(yè)集群。截至2024年底，內蒙古算力總規(guī)模達到9.4萬P，其中智算8.7萬P，居全國第1位。
數字標記前進步伐，時間見證發(fā)展變化?；赝笆奈濉?，碩果累累，綠染處，萬象新；展望“十五五”，未來可期，征程遠，路更寬。
責任編輯:金峰
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