作者：張景陽
如今，鄂爾多斯市結(jié)束了沒有“兩院院士”的歷史。近日，鄂爾多斯市政府聘請中國工程院院士、國際歐亞科學(xué)院院士、國際礦山水協(xié)會（IMWA）副主席武強，為中國礦業(yè)大學(xué)（北京）內(nèi)蒙古研究院院長和鄂爾多斯市“雙聘院士”。
城市轉(zhuǎn)型，創(chuàng)新為先。10年來，鄂爾多斯市加快構(gòu)建多能互補、多業(yè)并進、多點支撐、多元發(fā)展的新格局。鄂爾多斯市堅持把科技創(chuàng)新擺在發(fā)展全局核心位置，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，深化落實“科技興蒙”行動，科技創(chuàng)新支撐高質(zhì)量發(fā)展的動能持續(xù)增強。
前瞻布局 創(chuàng)新成果接連涌現(xiàn)
在推進創(chuàng)建可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)的過程中，鄂爾多斯市將強化黃河流域生態(tài)環(huán)境治理作為重點任務(wù)，立項實施“十大孔兌綜合治理與水資源集約高效利用集成示范研究”項目，現(xiàn)已取得階段性進展。
十大孔兌（孔兌即蒙古語“河流”）主要是指黃河內(nèi)蒙古段由南向北并列流入黃河的十條支流，這一區(qū)域位于黃河上游，是我國水土流失最嚴重、生態(tài)環(huán)境最脆弱的地區(qū)之一。
為解決十大孔兌水土流失治理技術(shù)和水資源高效利用的問題，鄂爾多斯市河湖保護中心聯(lián)合水利部牧區(qū)水利科學(xué)研究所、中國科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所、內(nèi)蒙古蒙草生態(tài)等5家科研院所、企業(yè)，共同實施十大孔兌綜合治理與水資源集約高效利用集成示范研究項目，通過產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，加大黃河十大支流科學(xué)施治技術(shù)攻關(guān)，努力找到一條既能保護生態(tài)環(huán)境，又能發(fā)展當?shù)亟?jīng)濟的黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展的路子。
近年來，鄂爾多斯市緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，堅持把科技項目集中布局到重點產(chǎn)業(yè)上。10年來，全市爭取國家、自治區(qū)級科技項目672項，獲得資金支持6億元。
目前，鄂爾多斯市的煤液化、煤基新材料、高鹽廢水提純、北斗衛(wèi)星放牧、智能礦山建設(shè)等重大科研項目達到國際國內(nèi)領(lǐng)先水平，全球首套萬噸級二氧化碳制芳烴、粉煤灰提取氧化鋁、黃河十大孔兌綜合治理、抗癌藥物等一批科技成果加速轉(zhuǎn)化。
2021年，鄂爾多斯市在全區(qū)率先實施規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入“三清零”行動，引導(dǎo)企業(yè)不斷加大研發(fā)投入力度，研發(fā)費用總量達到64.75億元。
打造平臺 持續(xù)積聚創(chuàng)新力量
武強介紹，今后他和團隊將依托國家煤礦水害防治工程技術(shù)研究中心，針對鄂爾多斯地區(qū)水文地質(zhì)條件，加強礦山水害防治技術(shù)研究；強化水害風險辨識與管控能力，提升礦山水害防治水平，遏制礦山水害事故發(fā)生。
在武強院士團隊的牽頭下，鄂爾多斯市設(shè)立了煤礦水害防控技術(shù)中心，重點圍繞鄂爾多斯地區(qū)煤礦水災(zāi)害防治、礦山環(huán)境修復(fù)治理和地熱能開發(fā)等科技難題開展技術(shù)攻關(guān)，為鄂爾多斯市提供區(qū)域性、系統(tǒng)性、專業(yè)性的頂層技術(shù)咨詢服務(wù)，培育高層次專業(yè)技術(shù)人才。
目前，研究院已開展礦井水防控與資源化利用、礦山生態(tài)地質(zhì)環(huán)境遙感大數(shù)據(jù)研究、厚煤層綠色開采、智能礦山建設(shè)、煤礦強礦壓與沖擊災(zāi)害預(yù)警防治關(guān)鍵技術(shù)研究、礦業(yè)工程活動誘發(fā)的環(huán)境負效應(yīng)修復(fù)治理與正效應(yīng)開發(fā)利用、戰(zhàn)略性資源清潔高效利用及固廢資源化關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用等7項重大課題。
鄂爾多斯市高站位、高標準謀劃布局高能級科創(chuàng)平臺，推動研發(fā)平臺從小到大、由弱到強，在全區(qū)率先成立碳中和研究院，建成國家級工程技術(shù)中心1家、企業(yè)技術(shù)中心4家，自治區(qū)級工程技術(shù)中心16家、重點實驗室3家、企業(yè)研發(fā)（技術(shù)）中心122家，自治區(qū)級院士工作站5家，新型研發(fā)機構(gòu)7家。
制度革新 優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境
在日前舉行的第十屆內(nèi)蒙古“草原英才”高層次人才合作交流會暨呼包鄂烏人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)周鄂爾多斯主會場開幕式上，鄂爾多斯市委書記李理表示，鄂爾多斯市將大力實施政策迭代升級、筑巢強基、科創(chuàng)能級躍升、創(chuàng)新主體驅(qū)動、人才生態(tài)提質(zhì)“五大工程”，打造全國一流人才科創(chuàng)高地。
為突破科技創(chuàng)新瓶頸，加強政策引導(dǎo)激勵力度，2021年，鄂爾多斯市出臺“科技新政30條”和“人才新政30條”，制定30多項配套政策和分領(lǐng)域?qū)ｍ椃龀执胧?，?gòu)建形成強投入、全覆蓋的人才、科技政策體系，進一步將政策紅利轉(zhuǎn)化為市場主體創(chuàng)新動力。
2022年，全市新增院士專家工作站2家，引進武強、金之均院士，聘請19位院士專家擔任政府科技顧問，累計引進國外高端人才6人、高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才279人，1人入選國家科技創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才，科技創(chuàng)新戰(zhàn)略力量不斷壯大。
鄂爾多斯市科技局黨組書記、局長邊東表示，在科技管理工作中，鄂爾多斯市大力推動科技領(lǐng)域“放管服”改革，修訂科技項目管理辦法，出臺專項資金和資金后補助管理辦法，積極探索定向委托、“揭榜掛帥”“包干制”等項目立項和經(jīng)費支持方式，精準部署重大科技攻關(guān)項目，不斷減輕科研人員負擔，全市科技創(chuàng)新活力持續(xù)釋放，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化提升。
目前，項目規(guī)劃、組織實施、監(jiān)督管理相分離的辦法，以及優(yōu)化指南編制、申報受理、評審立項、實施執(zhí)行、結(jié)題驗收等環(huán)節(jié)流程，為鄂爾多斯市項目高質(zhì)高效組織實施提供了有力保障?？萍脊芾眢w制不斷革新，在全市建立了強有力的科技創(chuàng)新統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制和決策高效、響應(yīng)快速的扁平化管理機制。
責任編輯:李斌
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