徐美琦 趙修彬
編者按：
內(nèi)蒙古自治區(qū)通遼市年均2800小時的充足日照與遼河水系孕育出種植玉米、養(yǎng)殖肉牛的天選之地。通遼金融監(jiān)管分局始終踐行金融工作的政治性、人民性，聚焦打造北疆糧倉、肉庫，圍繞富民產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村資產(chǎn)資源利用、農(nóng)民增收致富等重點領(lǐng)域，積極扶持農(nóng)業(yè)農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，引金融活水助力地方農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。
秋風(fēng)吹過科爾沁草原，掀起層層綠浪，田壟牧野，玉米地一望無際延展到天邊，蒼綠的葉片掩映著秋收的千萬金黃，草場上的西門塔爾牛盡顯健碩之姿，像珍珠一樣散落在漫山遍野……這里是美麗的內(nèi)蒙古自治區(qū)通遼市。2024年通遼玉米單產(chǎn)刷新全國糧食主產(chǎn)區(qū)紀(jì)錄，肉牛年均出欄140萬頭以上，全國每30頭牛就有1頭來自通遼。
打造鏈?zhǔn)椒?wù)，全面提升產(chǎn)業(yè)“含金量”
玉米作為通遼市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，是內(nèi)蒙古自治區(qū)18條重點產(chǎn)業(yè)鏈之一。這一產(chǎn)業(yè)鏈向上可輸出年均200億斤玉米產(chǎn)出，向下可串聯(lián)起淀粉、食用油、味精、蛋白飼料等多種糧食安全領(lǐng)域重點產(chǎn)品，產(chǎn)業(yè)鏈上既有從事玉米加工的核心企業(yè)，又有種糧合作社、糧貿(mào)經(jīng)銷商等小微客群。
通遼金融監(jiān)管分局緊盯這一“金豆子”產(chǎn)業(yè)，聯(lián)合有關(guān)部門出臺重點產(chǎn)業(yè)鏈金融鏈長制工作方案，鼓勵金融機構(gòu)瞄準(zhǔn)玉米龍頭企業(yè)，發(fā)揮金融延鏈、補鏈作用，構(gòu)建玉米種植、收儲、加工全鏈條、覆蓋核心企業(yè)及上下游小微及農(nóng)戶的金融服務(wù)體系，提供綜合金融和融資融智多樣化服務(wù)，依托“智慧糧倉”拓展涉農(nóng)融資場景，把“小玉米”做成“大產(chǎn)業(yè)”，助力打造自治區(qū)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群。年初以來，全市累計投向玉米產(chǎn)業(yè)貸款近93億元，同比增長10.71%。
開魯縣玉王生物科技有限公司（以下簡稱“玉王生物”）是一家集玉米采購、淀粉生產(chǎn)、產(chǎn)品研發(fā)、產(chǎn)品銷售于一體的中型玉米深加工企業(yè)，從2005年投資興建以來，一直得到銀行機構(gòu)的大力支持，企業(yè)也從一家小企業(yè)躍升為全區(qū)“百強品牌”，每年向上游帶動110萬噸玉米產(chǎn)出，向下游供應(yīng)超70萬噸玉米淀粉原料?！耙驗橥恋刈C重新申辦，我們有筆貸款到期無法接續(xù)，幸好銀行為我們送來‘及時雨’。信貸人員爭分奪秒，積極向上級行爭取貸款額度，克服時差與迪拜國際金融中心溝通，幫我們辦理了這筆6000萬元的國際轉(zhuǎn)貸款，解決了生物育種研發(fā)的資金難題，讓我們有更多時間精力投入生產(chǎn)經(jīng)營！”提到金融服務(wù)，玉王生物財務(wù)負(fù)責(zé)人玄洪光臉上難掩欣喜。
像玉王生物這樣的玉米深加工企業(yè)在通遼還有16家，通遼金融監(jiān)管分局圍繞玉米產(chǎn)業(yè)發(fā)展圖譜，深入開展千企萬戶大走訪活動，指導(dǎo)銀行機構(gòu)對產(chǎn)業(yè)鏈融資主體進(jìn)行再摸排、再走訪、再對接，推動金融活水精準(zhǔn)滴灌。針對近年極端天氣影響，指導(dǎo)轄內(nèi)農(nóng)險機構(gòu)和氣象局、農(nóng)牧局搭建“保險+防災(zāi)減損”聯(lián)動機制，做好災(zāi)害預(yù)警和風(fēng)險減量服務(wù)，運用無人機快速拍攝受災(zāi)區(qū)域，精準(zhǔn)分析受災(zāi)情況，大幅提升查勘效率和定損準(zhǔn)確率，實現(xiàn)精準(zhǔn)快速承保理賠，守護(hù)好種植戶“錢袋子”，累計為受災(zāi)種植戶賠款5.74億元。
做到因時制宜，助力富民產(chǎn)業(yè)“強基石”
9月12日，以“通遼牛肉”冠名的高鐵從上海虹橋這座超大型國際級客運樞紐出發(fā)，沿京滬線、江浙滬皖線流動傳播，把科爾沁肉牛的美味醇香推向更廣闊市場。
近年來，通遼金融監(jiān)管分局圍繞“打造全國肉牛產(chǎn)業(yè)第一重鎮(zhèn)”的工作部署，出臺《金融精準(zhǔn)扶持肉牛產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指導(dǎo)意見》，夯實金融支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策基石，推動創(chuàng)新“肉牛創(chuàng)業(yè)貸”“中國草貸”“智慧畜牧貸”等信貸產(chǎn)品，從牛舍養(yǎng)殖、飼草供應(yīng)、數(shù)字監(jiān)管多維度發(fā)力，做好肉牛產(chǎn)業(yè)信貸支撐，會同財政部門出臺政策性肉牛養(yǎng)殖保險實施方案，護(hù)航特色產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，助力“通遼肉?！逼放萍t遍大江南北。
2023年初，肉牛市場價格持續(xù)走低，對肉牛產(chǎn)業(yè)主體造成較大沖擊。通遼金融監(jiān)管分局第一時間啟動風(fēng)險處置預(yù)案，深入養(yǎng)殖戶、規(guī)模養(yǎng)殖場、屠宰加工企業(yè)調(diào)查研究，全面摸底融資情況，提出調(diào)整信貸策略、強化政銀企風(fēng)險共擔(dān)等應(yīng)對措施，并形成專報呈報地方黨委政府，同時加大金融支持肉牛產(chǎn)業(yè)紓困力度，指導(dǎo)銀行機構(gòu)加強對貸款臨期、還款壓力大的養(yǎng)殖戶、屠宰加工企業(yè)跟蹤服務(wù)，不隨意抽貸、斷貸，督促農(nóng)險快速理賠、應(yīng)賠盡賠，進(jìn)一步穩(wěn)定肉牛產(chǎn)業(yè)主體信心，以點帶面加大肉牛產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)、養(yǎng)殖大戶紓困力度。截至目前，全市肉牛產(chǎn)業(yè)貸款余額247.36億元，較年初增長10.98%，辦理續(xù)貸超過48億元，助力5萬余戶養(yǎng)殖戶穩(wěn)定發(fā)展。推動保險機構(gòu)在政策性肉牛養(yǎng)殖險的基礎(chǔ)上創(chuàng)新“商業(yè)性牛飼料期貨價格保險”，幫助肉牛養(yǎng)殖戶規(guī)避飼料成本上漲風(fēng)險，給養(yǎng)殖戶吃下“定心丸”。牛價低迷期肉牛保險理賠支出4.83億元，以“真金白銀”扶持養(yǎng)殖戶渡過難關(guān)。
拓寬賦能邊界，架起銀農(nóng)對接“連心橋”
通遼市行政區(qū)域面積59535平方公里，涵蓋110個蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2103個行政村，農(nóng)村人口規(guī)模達(dá)到130萬，面對地廣人稀的客觀條件，如何把金融服務(wù)送到農(nóng)戶家門口，讓農(nóng)戶享受到更溫暖、更貼心的金融服務(wù)一直是通遼金融監(jiān)管分局做好“三農(nóng)三牧”金融服務(wù)的出發(fā)點和著力點。
為打通金融活水灌溉鄉(xiāng)村的“最后一公里”，通遼金融監(jiān)管分局積極探索聘任兼職“金融副村長”工作機制，推動縣域金融監(jiān)管支局加強與當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧部門溝通配合，在嘎查村“兩委”成員、致富帶頭人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)能手中精心選聘“金融副村長”，按照“一村一名、全域覆蓋”目標(biāo)向全市選聘2191名“金融副村長”，當(dāng)好金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興的“宣傳員”“聯(lián)絡(luò)員”，“金融副村長”通過深度掌握農(nóng)牧民金融需求、生產(chǎn)經(jīng)營特點及信用狀況，實現(xiàn)金融資源與農(nóng)牧戶需求的精準(zhǔn)對接，有效破解銀農(nóng)信息不對稱、金融宣教難以直達(dá)等問題。截至目前，“金融副村長”服務(wù)模式已為4900余名農(nóng)戶提供信貸支持3.36億元。
在科左后旗阿都沁蘇木一戶家庭牧場，牧民蘇日嘎正忙碌地制作奶皮子、奶豆腐等各色各樣的奶制品，全力趕制中秋節(jié)前的訂單。蘇日嘎曾因設(shè)備落后、受困于“小作坊”模式，“想擴大生產(chǎn)但更新設(shè)備需要錢，找銀行又怕不夠條件”。蘇日嘎的顧慮都被當(dāng)?shù)亍敖鹑诟贝彘L”看在眼里，通過實地考察經(jīng)營狀況及信用記錄，“金融副村長”根據(jù)其資金缺口和現(xiàn)有條件迅速向他推薦了建行裕農(nóng)快貸，并成功幫他申請信用貸款50萬元支持其更新設(shè)備。如今蘇日嘎的奶制品不僅走進(jìn)周邊商超，還通過電商平臺銷往全國，年銷售額突破200萬元，帶動了10余戶農(nóng)牧民參與生產(chǎn)?！案兄x‘金融副村長’幫我把土特產(chǎn)變成了‘金飯碗’！”蘇日嘎的感慨正是金融助力鄉(xiāng)村振興、繪就和美鄉(xiāng)村的生動注腳。放眼遼闊的科爾沁大地，到處是“金融副村長”忙碌的身影，他們用腳丈量土地，用辛勤和汗水勾勒鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺、共同富裕的大美圖景。
通遼金融監(jiān)管分局相關(guān)負(fù)責(zé)人說：“通遼金融監(jiān)管分局將聚焦全市玉米、肉牛、紅干椒、蕎麥等特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，以‘金融賦能產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)帶動增收’作為金融推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的著力點和突破口，強化政策引領(lǐng)，提升監(jiān)管效能，譜寫金融助力農(nóng)業(yè)強市建設(shè)壯美篇章?！?/span>
責(zé)任編輯:郭海
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