為有效遏制政府采購活動(dòng)中的圍標(biāo)串標(biāo)行為，近日，內(nèi)蒙古自治區(qū)財(cái)政廳印發(fā)《關(guān)于預(yù)防和整治政府采購領(lǐng)域供應(yīng)商圍標(biāo)串標(biāo)違法違規(guī)行為的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），從行為認(rèn)定、源頭防控、責(zé)任落實(shí)三方面構(gòu)建全鏈條監(jiān)管體系，堅(jiān)決打擊此類違法違規(guī)行為，進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)秩序。
分類施策 精準(zhǔn)打擊《通知》系統(tǒng)梳理圍標(biāo)串標(biāo)行為特征，將其劃分為“疑點(diǎn)線索特征”、“投標(biāo)無效情形”和“惡意串通追責(zé)”三類。具體明確14項(xiàng)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)情形，包括電子投標(biāo)文件IP地址、硬件信息相同、保證金轉(zhuǎn)入同一賬戶、投標(biāo)文件混蓋公章等。對(duì)異常報(bào)價(jià)、委托同一單位制作文件、項(xiàng)目管理成員同一等7類直接影響公平競(jìng)爭(zhēng)的行為，明確要求評(píng)審委員會(huì)當(dāng)場(chǎng)認(rèn)定投標(biāo)無效；對(duì)惡意串通行為，則依法追究法律責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重者將被列入不良行為記錄名單并禁止參加政府采購活動(dòng)。
網(wǎng)絡(luò)賦能 源頭防控《通知》提出四項(xiàng)創(chuàng)新防控措施：一是在采購編制階段明確圍標(biāo)串標(biāo)認(rèn)定條款，避免排他性條款；二是加強(qiáng)智能管理，實(shí)時(shí)比對(duì)投標(biāo)文件硬件信息、報(bào)價(jià)規(guī)律等數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)智能預(yù)警；三是在資格審查環(huán)節(jié)加強(qiáng)關(guān)聯(lián)信息審查，通過信用平臺(tái)交叉核驗(yàn)供應(yīng)商關(guān)系；四是暢通投訴舉報(bào)渠道，鼓勵(lì)社會(huì)各界參與監(jiān)督，形成多方共治格局。
壓實(shí)各方主體責(zé)任 形成監(jiān)管合力《通知》強(qiáng)調(diào)壓實(shí)采購人主體責(zé)任，要求建立內(nèi)控制度，對(duì)串標(biāo)供應(yīng)商及時(shí)上報(bào)財(cái)政部門。各級(jí)財(cái)政部門將聯(lián)合相關(guān)部門開展專項(xiàng)檢查，對(duì)監(jiān)管失職瀆職行為嚴(yán)肅追責(zé)。同時(shí)明確，要通過政策宣講、典型案例曝光等方式，引導(dǎo)采購各方主體強(qiáng)化誠信意識(shí)，共同營造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。
責(zé)任編輯:郭海
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