黨的二十屆三中全會(huì)對(duì)新時(shí)期進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化作出總動(dòng)員、總部署。自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳如何深入貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神，推動(dòng)住建事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，近日，記者采訪了自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳黨組書記、廳長郭玉峰。
問：黨的二十屆三中全會(huì)明確提出，在發(fā)展中保障和改善民生是中國式現(xiàn)代化的重大任務(wù)。全區(qū)住建系統(tǒng)是如何推進(jìn)相關(guān)改革任務(wù)的？
郭玉峰：自治區(qū)住建廳按照黨中央要求和自治區(qū)黨委部署，聚焦住建領(lǐng)域重點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題，制定了深化住建領(lǐng)域改革實(shí)施方案，圍繞牽頭的改革任務(wù)，進(jìn)一步細(xì)化了18項(xiàng)具體舉措。具體工作中，實(shí)行清單化推進(jìn)、臺(tái)賬化管理，做到每月有進(jìn)展、每季有成效、每半年有階段性成效，全力推動(dòng)各項(xiàng)改革任務(wù)落到實(shí)處、收到實(shí)效。
問：目前，相關(guān)改革任務(wù)取得了哪些成果？
郭玉峰：城鎮(zhèn)供熱溫暖工程改革任務(wù)方面，一是做實(shí)前期工作。聚焦群眾反映強(qiáng)烈的問題，對(duì)熱源、熱網(wǎng)、熱力站、住戶等進(jìn)行了多輪全鏈條排查，找準(zhǔn)供熱不熱“病根”，建立項(xiàng)目清單，確定了528個(gè)項(xiàng)目。二是積極籌措資金。溫暖工程今年共投資196億元，其中企業(yè)投資91億元、政府投資105億元。爭取國家部委支持25.4億元，自治區(qū)財(cái)政安排一般債31億元，占政府投資的53％。牽頭引進(jìn)中鐵三局等央企帶資融資進(jìn)駐有關(guān)盟市參與溫暖工程建設(shè)。三是加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。截至10月15日，今年確定的528個(gè)項(xiàng)目全部完工，供熱能力提高0.7億平方米，改造供熱一級(jí)管網(wǎng)815公里、熱源互聯(lián)互通管網(wǎng)136公里，改造熱力站3064座、供熱二級(jí)管網(wǎng)5970公里、樓棟立管2870公里、戶內(nèi)系統(tǒng)4.6萬戶，供熱質(zhì)量進(jìn)一步提升。四是完善制度機(jī)制。建立完善了供熱能源保障、應(yīng)急管理機(jī)制等8個(gè)方面45個(gè)相關(guān)制度，為供熱管理制度化、規(guī)范化提供更加有力的支撐。五是探索智慧供熱。對(duì)主要供熱設(shè)施及管網(wǎng)加裝運(yùn)行參數(shù)采集器，按照室外溫度變化，靈活調(diào)整供熱參數(shù)。建立自治區(qū)、盟市、旗縣三級(jí)居民室溫在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，以小區(qū)為單元，按照3%—5%的比例在全區(qū)2.4萬余個(gè)小區(qū)安裝23.8萬部室溫采集器，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)居民室溫狀況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)預(yù)警處置，實(shí)現(xiàn)“未訴先辦”。截至10月15日，全區(qū)103個(gè)旗縣（市、區(qū)）全部按時(shí)開栓供熱，46個(gè)旗縣提前供熱。目前，全區(qū)供熱運(yùn)行整體穩(wěn)定，供熱質(zhì)量明顯提升。
現(xiàn)房銷售改革任務(wù)方面，聯(lián)合自治區(qū)相關(guān)部門印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)商品房現(xiàn)房銷售試點(diǎn)工作方案》，選擇在呼和浩特市、興安盟、通遼市、烏蘭察布市、鄂爾多斯市5個(gè)盟市開展試點(diǎn)，共確定了7個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目，約35萬平方米。11月中旬，興安盟試點(diǎn)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，率先實(shí)現(xiàn)“所見即所得、交房即交證”。通遼市、烏蘭察布市、鄂爾多斯市均已開工建設(shè)，呼和浩特市已完成土地出讓。
解決中心城區(qū)停車難、停車亂改革任務(wù)方面，完成全區(qū)各盟市特別是人口密集主城區(qū)的機(jī)動(dòng)車保有量和停車泊位缺口摸底，詳細(xì)掌握各地區(qū)路內(nèi)路側(cè)停車泊位存量、使用和停車秩序管理現(xiàn)狀。指導(dǎo)包頭市、呼倫貝爾市、興安盟、烏海市4個(gè)盟市完成停車設(shè)施建設(shè)規(guī)劃編制工作。同時(shí)，確定呼和浩特市、赤峰市、鄂爾多斯市3個(gè)停車問題較為突出的盟市為試點(diǎn)，探索制定停車收費(fèi)制度改革工作方案。
城鎮(zhèn)老舊小區(qū)自主更新改革任務(wù)方面，印發(fā)《開展城鎮(zhèn)老舊小區(qū)自主更新改造試點(diǎn)方案》，明確以建成年代較早、房屋結(jié)構(gòu)存在較大安全隱患、依法被鑒定為C級(jí)D級(jí)危險(xiǎn)房屋且無加固或改造價(jià)值的為先行試點(diǎn)，試點(diǎn)工作結(jié)合城市更新、城市危舊房改造、保障性安居工程配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造等現(xiàn)行政策統(tǒng)籌推進(jìn)，同時(shí)支持試點(diǎn)項(xiàng)目業(yè)主提取住房公積金或使用公積金貸款等方式籌集資金。目前，已確定3個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目，正在開展摸底排查、居民意愿征集、可行性論證等工作。
社區(qū)物業(yè)黨建聯(lián)建改革任務(wù)方面，自治區(qū)本級(jí)和12個(gè)盟市已成立了物業(yè)行業(yè)黨組織。全區(qū)現(xiàn)有物業(yè)服務(wù)企業(yè)4400余家，其中547家物業(yè)服務(wù)企業(yè)成立黨組織、黨員人數(shù)2200余人，分別比去年同期增加135家、470余人。全區(qū)有住宅小區(qū)20679個(gè)，實(shí)施物業(yè)管理的小區(qū)19441個(gè)，覆蓋率94%。盟市行署（政府）所在地共8584個(gè)小區(qū)，覆蓋率達(dá)到100%。已成立業(yè)委會(huì)的住宅小區(qū)8541個(gè)、成立物管會(huì)的小區(qū)6821個(gè)，組建率74%。
問：下一步，自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳還將從哪些方面發(fā)力推動(dòng)相關(guān)改革？
郭玉峰：我們將壓實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化舉措，持續(xù)發(fā)力、久久為功，推動(dòng)改革任務(wù)不斷取得新成效。
鞏固城鎮(zhèn)供熱溫暖工程成果。一是持續(xù)抓好供熱期間的精準(zhǔn)服務(wù)。充分利用居民室溫在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，實(shí)時(shí)掌握供熱運(yùn)行情況。嚴(yán)格落實(shí)供熱服務(wù)專線、“雙管家”制度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決存在的困難問題。二是不斷規(guī)范供熱行業(yè)管理。建立供熱企業(yè)準(zhǔn)入、退出機(jī)制，制定供熱企業(yè)考核評(píng)價(jià)辦法，依法清退屢次不整改和考評(píng)結(jié)果連續(xù)不合格的企業(yè)。指導(dǎo)盟市完善能源保障、供熱保障金、考核評(píng)價(jià)、應(yīng)急保障補(bǔ)償、服務(wù)管理等相關(guān)制度。三是不斷探索“精準(zhǔn)供熱、按需供熱”新模式。推動(dòng)烏海市等5個(gè)盟市持續(xù)開展智慧供熱試點(diǎn)工作，在康巴什區(qū)打造智慧供熱先行區(qū)，盡快試出經(jīng)驗(yàn)和成果，逐步向全區(qū)推廣。
探索現(xiàn)房銷售。一是緊盯試點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展，明確主體封頂、園林綠化、竣工驗(yàn)收等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)完成時(shí)限，確保按期交付。二是逐步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，加大宣傳力度，鼓勵(lì)非試點(diǎn)地區(qū)拿出優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目探索現(xiàn)房銷售。三是探索完善銜接政策。督促各地嚴(yán)格落實(shí)預(yù)售項(xiàng)目形象進(jìn)度2025年達(dá)到1/2以上的標(biāo)準(zhǔn)，逐步向主體封頂過渡。
解決中心城區(qū)停車難、停車亂問題。指導(dǎo)各盟市2025年4月底前完成剩余8個(gè)盟市停車設(shè)施建設(shè)規(guī)劃編制（修編）工作。合理劃定分區(qū)分時(shí)停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，2025年6月底前完成盟市試點(diǎn)工作。
自主更新城鎮(zhèn)老舊小區(qū)。一是推動(dòng)試點(diǎn)項(xiàng)目加快辦理前期手續(xù)，確保試點(diǎn)項(xiàng)目開春即開工。二是協(xié)調(diào)相關(guān)部門明確針對(duì)試點(diǎn)項(xiàng)目的具體支持政策。三是適時(shí)組織開展試點(diǎn)工作結(jié)果評(píng)估，總結(jié)可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法，逐步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。
開展社區(qū)物業(yè)黨建聯(lián)建。一是健全組織體系，積極推動(dòng)全區(qū)各地物業(yè)行業(yè)黨組織應(yīng)建盡建，努力提高住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)覆蓋率、業(yè)委會(huì)（物管會(huì)）組建率和物業(yè)企業(yè)黨組織覆蓋率。二是持續(xù)推進(jìn)住宅物業(yè)服務(wù)全覆蓋，到2025年底，實(shí)現(xiàn)所有旗縣建成區(qū)住宅小區(qū)物業(yè)管理全覆蓋。三是健全物業(yè)行業(yè)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制和運(yùn)行機(jī)制，聯(lián)合有關(guān)部門加強(qiáng)政策引領(lǐng)，以黨建聯(lián)建帶動(dòng)促進(jìn)物業(yè)管理水平提升。
責(zé)任編輯:王華
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