一臺(tái)老虎機(jī)，引發(fā)了中山公安系統(tǒng)“地震”，多位領(lǐng)導(dǎo)被查，之后200多名公安干警主動(dòng)向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)遞交自首材料、上交涉案款物。
近日，與該案相關(guān)的多份行賄判決書(shū)在中國(guó)裁判文書(shū)網(wǎng)公開(kāi)，多位行賄者獲刑。
2018年4月16日，中山紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)刊登中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)的文章《中山市：打掉猖獗“老虎機(jī)”的“保護(hù)傘”》。
該文章發(fā)布時(shí)，中山市紀(jì)委監(jiān)委共查處涉案公職人員275人，其中公安系統(tǒng)涉案人員（含已調(diào)離）254人，處級(jí)干部12人、科級(jí)干部100多人；
全市25個(gè)公安分局中涉案公安分局11個(gè)，近10名公安分局一把手和34名分局班子成員涉案；涉案社會(huì)人員100多人；
涉案金額高達(dá)1.06億元，追繳違紀(jì)違法款項(xiàng)近5000萬(wàn)元。
中國(guó)裁判文書(shū)網(wǎng)發(fā)布多條該案判決書(shū)披露，該案主要涉及三名行賄者——陳繞清、翁敬祥和謝和旭。
“老虎機(jī)”有多賺錢(qián)？
在行賄者陳繞清的游戲室里，一臺(tái)老虎機(jī)每個(gè)月的毛利可達(dá)兩三萬(wàn)元。因此他迫切需要當(dāng)?shù)毓驳年P(guān)照。
經(jīng)審理查明，2007年上半年起，陳繞清在中山市三角鎮(zhèn)、坦洲鎮(zhèn)、阜沙鎮(zhèn)、東升鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)老虎機(jī)、游戲機(jī)室、網(wǎng)吧等生意。
期間，被告人陳繞清為獲得中山市公安局三角分局、坦洲分局、阜沙分局、東升分局、中山市公安局治安管理支隊(duì)的庇護(hù)和幫助，分別多次向劉某、陳某1等21名公安人員行賄，共計(jì)人民幣553.2萬(wàn)元、港幣31.6萬(wàn)元。
這群商人以錢(qián)開(kāi)道，大肆行賄當(dāng)?shù)毓裁窬瑥木幫獾闹伟矄T到民警，到干部，再到局一把手，他們層層打點(diǎn)，定期進(jìn)供，動(dòng)輒豪擲上百萬(wàn)，還包出國(guó)旅游、買(mǎi)相機(jī)、送手表……
具體犯罪事實(shí)如下：
一、2007年至2012年期間，被告人陳繞清先后四次向時(shí)任中山市公安局東升分局副局長(zhǎng)、副政委、政委陳某1行賄，共計(jì)人民幣3萬(wàn)元、港幣1萬(wàn)元。
二、2007年3月至2017年春節(jié)前，被告人陳繞清多次向時(shí)任中山市公安局三角分局局長(zhǎng)劉某1行賄，共計(jì)人民幣191.5萬(wàn)元。
2009年2月至2010年底，陳繞清明知在中山市三角鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)老虎機(jī)的謝和旭(另案處理)欲得到三角公安分局的庇護(hù)而向劉某行賄，多次幫助謝和旭將行賄款轉(zhuǎn)交給劉某1，共計(jì)人民幣160萬(wàn)元。
三、2008年至2017年期間，被告人陳繞清為獲得中山市公安局阜沙分局的庇護(hù)和關(guān)照，先后向該分局時(shí)任兩任局長(zhǎng)關(guān)某1、丁某行賄，共計(jì)人民幣28萬(wàn)元、港幣15萬(wàn)元（其中關(guān)某1收受28萬(wàn)元和港幣3萬(wàn)元、丁某收受港幣12萬(wàn)元）
互相介紹，組成官商勾結(jié)利益鏈
陳繞清其人，《中山市：打掉猖獗“老虎機(jī)”的“保護(hù)傘”》中這樣形容他：10多年前，陳繞清只是一個(gè)普通的游戲機(jī)廳經(jīng)營(yíng)者。當(dāng)他發(fā)現(xiàn)賭博機(jī)能帶來(lái)巨額利潤(rùn)后，便偷偷摸摸做起了“老虎機(jī)”的生意。雖然屢次被查封罰款，但利欲熏心的他卻絲毫沒(méi)有悔改之意。
在同鄉(xiāng)中山市公安局治安管理支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng)蘇東岳的“引薦”下，陳繞清以錢(qián)開(kāi)道，“關(guān)系網(wǎng)”越織越大，逐漸形成了以陳繞清為主要聯(lián)絡(luò)人的官商勾結(jié)利益鏈。
在監(jiān)管者的庇護(hù)下，陳繞清等人的“老虎機(jī)”經(jīng)營(yíng)由暗轉(zhuǎn)明，規(guī)模也日漸壯大。
陳繞清還會(huì)將其他經(jīng)營(yíng)“老虎機(jī)”的商人引薦給劉偉剛認(rèn)識(shí)。
2007年，陳繞清將翁敬祥介紹給了劉偉剛。2007年中2009年，翁敬祥先后也給劉偉剛送了76萬(wàn)元。
2007年，陳繞清又將在三角鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)“老虎機(jī)”的謝和旭介紹給劉偉剛。第一次見(jiàn)面時(shí)，劉偉剛認(rèn)為謝和旭“第一次見(jiàn)面就砸錢(qián)，太囂張”，將錢(qián)退了回去。兩年后，劉偉剛向謝和旭提出每月收取10萬(wàn)元好處費(fèi)，他沒(méi)想到謝和旭真的同意了。
從2009年至2010年底，謝和旭連續(xù)20個(gè)月向劉偉剛支付好處費(fèi)，每次6萬(wàn)元至10萬(wàn)元不等。謝和旭共行賄160萬(wàn)元，由陳繞清轉(zhuǎn)給劉偉剛。
與劉偉剛一樣，蘇東岳扮演著一個(gè)“牽線、游說(shuō)”的角色。2012年，蘇東岳介紹賭博機(jī)經(jīng)營(yíng)者與時(shí)任坦洲公安分局局長(zhǎng)葉蓓認(rèn)識(shí)，要求葉蓓予以關(guān)照。之后，葉蓓也成了這伙人的“保護(hù)傘”。
全方位滲透：結(jié)伴出國(guó)旅游，干預(yù)副局長(zhǎng)提拔
翁敬祥的行賄也是一層一層，層層滲透的，涵蓋了中山市公安局、三角分局、民眾分局、基層派出所等。僅在民眾分局，翁敬祥行賄過(guò)的民警就多達(dá)10人。
在翁敬祥行賄的15人中，包含了時(shí)任中山市公安局民眾分局局長(zhǎng)肖鐵峰。2007年至2014年，翁敬祥共給肖鐵峰送了人民幣263萬(wàn)余元、港幣23萬(wàn)元、歐元1萬(wàn)元。
翁敬祥與肖鐵峰保持著很好的私交，2008年10月27日，翁敬祥夫婦與肖鐵峰夫婦還曾一起前往歐洲旅游。翁敬祥為肖鐵峰夫婦支付了2.4萬(wàn)余元旅游費(fèi)用。
對(duì)于肖鐵峰的想法，翁敬祥也是全力支持。2014年，肖鐵峰曾向翁敬祥透露，局里有一個(gè)提拔副局長(zhǎng)的名額，四個(gè)人具備資格。翁敬祥支持四人中任何一人成為副局長(zhǎng)，他給了肖鐵峰20萬(wàn)元去市局打點(diǎn)。
但在庭審時(shí)，翁敬祥辯稱(chēng)，錢(qián)是借給肖鐵峰的。
作為對(duì)翁敬祥付出的回報(bào)，肖鐵峰默許翁敬祥在民眾鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)賭博游戲機(jī)生意，平時(shí)在工作中不會(huì)主動(dòng)查處他的賭博游戲機(jī)窩點(diǎn)，即使派出所查處了，民眾分局一般也不會(huì)拘留人員，更不會(huì)追究幕后老板，最多作罰款處罰。
經(jīng)肖鐵峰介紹，翁敬祥還認(rèn)識(shí)了當(dāng)時(shí)民眾分局民城派出所所長(zhǎng)羅某洪。2007年至2010年，他將翁敬祥行賄的5.2萬(wàn)元作為福利分給了所里的民警和治安員。
中山紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)曾公開(kāi)過(guò)肖鐵峰的懺悔錄，他用“賭博活動(dòng)泛濫成災(zāi)、民怨沸天”形容民眾鎮(zhèn)的治安情況。
案發(fā)后，多位領(lǐng)導(dǎo)被查
2017年6月28日，中山紀(jì)委將涉嫌行賄的陳繞清交由中山市第二市區(qū)人民檢察院偵查人員帶回調(diào)查，同日陳繞清被監(jiān)視居住。
歸案后的陳繞清舉報(bào)了幾起行賄線索，其在2017年7月13日，舉報(bào)翁敬祥行賄肖鐵峰的事情，該行為被法院認(rèn)定為“一般立功”。
被舉報(bào)的當(dāng)天，翁敬祥被刑事拘留，次日被中山市公安局監(jiān)視居住。歸案后，翁敬祥兩次配合辦案人員錄制視頻，勸說(shuō)已調(diào)任五桂山分局局長(zhǎng)的肖鐵峰認(rèn)罪。但該行為未被法院認(rèn)定為“立功”。
2017年10月30日，謝和旭被羈押，次日被刑事拘留，同年11月13日被逮捕。謝和旭在法院審理期間向辦案機(jī)關(guān)檢舉了中山另一位鄧姓老虎機(jī)經(jīng)營(yíng)者的犯罪情況，謝和旭此舉被法院認(rèn)定為“重大立功”。
2017年6月20日，中山市公安局三角分局局長(zhǎng)劉偉剛被查處；
2017年7月13日，中山市公安局坦洲分局局長(zhǎng)葉蓓被查處；
2017年8月30日，中山市公安局治安管理支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng)蘇東岳被司法機(jī)關(guān)直接立案?jìng)刹?/span>
2017年8月2日，中山市公安局民眾分局前任局長(zhǎng)肖鐵峰被查處；
2018年11月2日，蘇東岳犯受賄罪，被判處有期徒刑三年，并處罰金二十萬(wàn)元。
2019年1月28日，謝和旭犯行賄罪，被判處有期徒刑三年，緩刑四年。
2019年2月15日，陳繞清犯行賄罪，被判處有期徒刑七年六個(gè)月，并處罰金五十萬(wàn)元。
2019年4月29日，翁敬祥犯行賄罪，二審裁定判處有期徒刑十年。
責(zé)任編輯:曹原
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