中國為什么不能搞聯(lián)邦制

作者：張志坤

 　　對中國進行國家體制與政治制度搞再設(shè)計，這歷來都是中國公知們的嗜好癖好，直到今天也還是這樣。在今天的中國，一些公知總感到現(xiàn)存國家體制與政治制度遠遠不如他們設(shè)計的好，所以總想按照他們自己的意志來加以改造。譬如臺灣問題，在一些人看來，臺灣未來與大陸只能和平統(tǒng)一，而和平統(tǒng)一后的中國只能實行聯(lián)邦制或者邦聯(lián)制，搞更大范圍、更高層次與更具實質(zhì)意義的“一國兩制”?；谶@種設(shè)計，一個聯(lián)邦制的中國就呼之欲出了。隨著兩岸統(tǒng)一的問題越來越迫切，這個問題也越發(fā)變得觸手可及。
　　但是，中國能實行這樣的聯(lián)邦制嗎?
　　筆者以為，這是非常危險的政治游戲，其明顯的弊端表現(xiàn)在二個方面：
　　其一，這是在養(yǎng)癰遺患
　　且不說臺灣是否真能和平統(tǒng)一，姑且假定其“能”，那么，實現(xiàn)與大陸統(tǒng)一了的臺灣，其政治體制與社會架構(gòu)就可以原封不動地保留下來嗎?有人說什么，只要兩岸實現(xiàn)統(tǒng)一，什么都可以談，這話未免太過托大。試想，如果現(xiàn)如今臺灣的政黨制度原封不動地移植到一個中國的框架里，主張“臺獨”的政治勢力繼續(xù)在臺灣上躥下跳，這將給中國政治帶來多么可怕的風波隱患。事實上，不管臺灣怎樣回歸大陸，大陸都必得對臺灣的政治與社會進行一番比較徹底的打掃清洗才行，特別是要對“臺獨”斬草除根，否則，將這些危險的病灶養(yǎng)在那里，懷柔姑息，后來必將不堪。難道現(xiàn)如今香港的教訓還不夠深重嗎?
　　其二，這將引起連鎖反應(yīng)
　　臺灣有資本同大陸抗衡叫板，由此換來在一國框架內(nèi)“躲進小樓成一統(tǒng)”的地位，從此中國成為一個聯(lián)邦制的中國，大陸在世界上代表中國，世界上只有一個中國，一個統(tǒng)一的中國，這聽起來或看起來似乎挺順暢的。但是，事情就會到此為止了嗎?
　　問題不會這么簡單。
　　此例一開，緊接著西藏、新疆乃至香港的一些勢力就要群起而效尤。從邏輯上說，既然臺灣與大陸可以搞聯(lián)邦制，為什么西藏就不行?為什么新疆就不行?所以，當有朝一日大陸與臺灣實現(xiàn)聯(lián)邦制統(tǒng)一，那一刻事實上就等于開啟了動搖中國大一統(tǒng)國家的一個危險的政治進程，這樣的潘多拉盒子一打開，連鎖反應(yīng)之下，未來中國的政治后患就將無窮無盡。這樣一來，中國未來的政治前景就不是“一國兩制”，而將是“一國多制”，而這樣的中國離四分五裂也就不遠了。
　　各國采用怎樣的國體與整體，都必須依據(jù)特定的國情條件，而不能簡單地照搬照抄。中國一些具有濃厚西方情結(jié)的人極其仰慕西方國家的聯(lián)邦制，以為只有這樣的制度才堪承載民主與自由，才能晉身成為現(xiàn)代化的國家。對于這種認知，說得好一點是書呆子氣，說得重一點，是讀了幾本西方自由主義政治學著作就自以為是，就不知天高地厚。如果真按照他們的設(shè)計方案改造中國，非把中國搞亂搞散不可。
　　人類社會的歷史經(jīng)驗證明，國體與政體的選擇不是主觀意志的產(chǎn)物，而要以民族的基本構(gòu)成為根據(jù)，有的國家是單一民族國家，有的是移民融合性的國家，這樣的國家在當然可以實行聯(lián)邦體制，并不會因此出現(xiàn)分裂分化的危險。但中國則不同，中國歷來是一個多民族的國家，多民族國家必須建立強大的中央集權(quán)，從而把組成統(tǒng)一國家各板塊的權(quán)利限制在有限的范圍內(nèi);只能有一個政治中心，而不能出現(xiàn)一國多君的現(xiàn)象。只有這樣，才能做到“有叛國而無叛郡”，“有叛將而無叛州”，從西漢以至于滿清民國，二千年間，諸侯作亂荼毒天下的事情還少嗎?這樣的事情，不是在中華人民共和國這代才絕跡的嗎?
　　現(xiàn)在，有人忽視歷史教訓，或者說他們根本沒有基本的歷史意識，拍著塞滿洋面包的腦瓜子一想，就草率地提出什么“一國兩制”的主張來，以為這是多么高明的設(shè)想。好像中國也可以實行聯(lián)邦制似的。歷史經(jīng)驗證明，這是危險的玩火，如果誰敢這樣玩火，必將受到歷史的嚴厲懲罰。