“只搞幫扶救助，不謀產(chǎn)業(yè)發(fā)展”的精準扶貧能真正脫貧嗎？

　     光明網(wǎng)報道一則消息：在各級黨委政府、呼和浩特市工商行政管理局、武川縣住房和城鄉(xiāng)建設局的大力支持和愛心企業(yè)的鼎力相助下，我們將不負眾望，加強捐贈物品的管理和發(fā)放，村民們收到了來自社會各界愛心企業(yè)的價值10萬余元物品。通過這次捐贈活動一定會讓扶貧濟困精神發(fā)揚光大，讓愛心企業(yè)的愛心善舉永放光芒，讓貧困縣真正實現(xiàn)脫貧。
    從以上一則消息，大家都在反思一個問題，捐贈10萬的物品，就做到精準扶貧了？“輸血式”的扶貧真能讓老百姓脫貧嗎？
     一、農(nóng)村經(jīng)濟現(xiàn)狀分析：
    真正貧困的農(nóng)村地區(qū)，是一個地理位置偏遠，交通不便，信息閉塞，觀念落后，沒有企業(yè)，沒有工業(yè)，種地靠天吃飯，養(yǎng)殖禁牧的一個現(xiàn)狀。
    道路不通，外面的人進不去，里面的人出不來。衣食住行，生老病死的出行就顯得相當苦難。俗話說得好，“要想富就得先修路”。
    家家都有幾畝地，可大部分都是旱地，十年有九年干旱，糧食欠收沒產(chǎn)量。好不容易久旱逢甘霖，糧食大豐收，結(jié)果糧食還滯銷跌價。再加上逐年人工成本升高，種子成本升高，化肥農(nóng)藥成本升高，何談老百姓生活富裕。
    養(yǎng)殖也是農(nóng)民的一塊兒收入，然而環(huán)保一刀切的做法，大大的制約了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。好多地方開始實行了禁牧計劃。為了徹底禁牧，從過去的罰款轉(zhuǎn)變成了進駐農(nóng)村拆羊圈的運動，理由就是羊的糞便污染了環(huán)境。
    中國農(nóng)耕文化5000年，自古以來老百姓種地全靠羊糞作為有機肥，給農(nóng)作物施肥。怎么讓“磚家”給拋出個羊糞污染了環(huán)境?
     二、農(nóng)村經(jīng)濟遇到的困境：
    1、“環(huán)?！背闪税l(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的絆腳石
    為了環(huán)保政策的實施，在農(nóng)村全面實行禁牧，散養(yǎng)不成只能圈養(yǎng)。去農(nóng)村建設個養(yǎng)殖場，說是有污染不能建。在農(nóng)村建設個淀粉加工廠，又說是污染環(huán)境了，建好的廠子全給封閉了。老百姓種出來的土豆大豐收，結(jié)果又賣不出去。眼瞅著土豆存儲不了了，趕緊找個淀粉加工廠處理吧，還遇到淀粉加工廠被環(huán)保整頓關閉了，最后一根救命稻草也被打掉了。我們相關部門一直就做著自廢武功的荒唐事情。為了保護生態(tài)環(huán)境，又開始搞“生態(tài)移民”。把住在生態(tài)核心區(qū)的老百姓要移民到一個所謂的新農(nóng)村來，迫使老百姓離開了祖祖輩輩賴以生存的土地。老百姓的生活來源全靠種地和養(yǎng)殖過日子，如果沒了土地，又不能養(yǎng)殖，老百姓靠什么來生存?
     2、發(fā)展鄉(xiāng)村企業(yè) 土地審批是最大的絆腳石
    國家規(guī)定農(nóng)村土地只能搞種養(yǎng)殖經(jīng)濟，不能搞農(nóng)產(chǎn)品加工廠，所以在農(nóng)村建廠搞精細化加工只是一個妄想而已。中國農(nóng)村粗放式的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已經(jīng)經(jīng)歷了幾千年的發(fā)展，簡單粗放的原材料供應已經(jīng)滿足不了社會的需求，而且提升不了農(nóng)產(chǎn)品的附加值，也就追求不了利潤的最大化。由于土地性質(zhì)的因素，發(fā)展農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品精細化加工的道路還很漫長。
     西方國家農(nóng)村莊園式的發(fā)展就是農(nóng)村經(jīng)濟的榜樣，就拿澳大利亞這個牧業(yè)王國來說，是世界上牛羊肉最大的加工出口貿(mào)易國家，他們的牛羊肉產(chǎn)量占世界總量的1/6。在澳大利亞，每一個牧場既是一個養(yǎng)殖場，也是一個農(nóng)產(chǎn)品的加工廠。法國的紅酒世界獨一無二，法國紅酒經(jīng)濟體量占80%都在農(nóng)村莊園來自己種植加工與銷售。只有是農(nóng)村莊園生產(chǎn)出來的紅酒才是世界上最有品質(zhì)的酒，也是最好喝的酒。在西方國家，不論是種植還是養(yǎng)殖，都是打造原生態(tài)村莊式的經(jīng)濟，自己加工，自己銷售，產(chǎn)供銷一體化發(fā)展。也就是說農(nóng)產(chǎn)品走原生態(tài)，精細化加工才是提升農(nóng)產(chǎn)品附加值的最好方法。
     3、在農(nóng)村搞企業(yè)融資是最大的問題
     由于我國的歷史和現(xiàn)實形成的農(nóng)村土地集體制度，導致在很長的一段時間里，農(nóng)民和農(nóng)村集體手里的土地資產(chǎn)難以為融資提供有效的抵押擔保增信，進一步加劇了我國農(nóng)村金融的困難程度。因為個體需求分散且成本高、信息不對稱、征信不足以及擔保抵押不足等因素導致的農(nóng)村金融難題，是發(fā)展我國農(nóng)村經(jīng)濟的一大困境。大部分養(yǎng)殖專業(yè)合作社、農(nóng)產(chǎn)品加工廠在建設初期需要投資一大筆資金，靠個人的經(jīng)濟實力根本不可能完成。去銀行貸款，銀行相關部門要要以土地證或房本作為抵押才能貸款。事實上由于農(nóng)村土地的集體制度，養(yǎng)殖用地不給辦理土地手續(xù)和房產(chǎn)證，導致難以提供有效的抵押擔保手續(xù)。融不上資金就很難發(fā)展農(nóng)村農(nóng)村生產(chǎn)與加工產(chǎn)業(yè)，極大的制約了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。
     在中國第二輪經(jīng)濟浪潮下，房地產(chǎn)成了國家經(jīng)濟的命脈。房價從2002年的800元/平米瘋狂漲價到2012年的8000元/平米，短短10年時間漲了10倍。而農(nóng)民生產(chǎn)的糧食從2002年的8毛錢發(fā)展到2012年，同樣也是10年時間，糧食價格依舊是8毛錢。其根源就是市場買賣經(jīng)濟，沒有政府的宏觀價格調(diào)控，糧食價格得不到有效的提升與保護，價格一直處于低迷狀態(tài)，導致糧農(nóng)靠種植賺錢的空間也越來越小。
     俗話說得好，經(jīng)濟處在風口上，豬能飛上天。炒房團在如此大好的形勢下，傻子也能賺百萬。而農(nóng)民朋友們，糧食不漲價，神仙來了也賺不了。
     因此，振興鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，只顧大勢宣傳精準扶貧，不看農(nóng)村經(jīng)濟現(xiàn)實，不了解真正的農(nóng)村問題，單一的搞幫扶救助，不謀求產(chǎn)業(yè)發(fā)展。只“輸血”，不“造血”式的扶貧解決不了三農(nóng)的根本問題，做不到真正的脫貧，同時也振興不了鄉(xiāng)村經(jīng)濟。
     我們要真正切實的深入農(nóng)村，調(diào)研農(nóng)村存在的問題，分析農(nóng)村經(jīng)濟的現(xiàn)狀與發(fā)展，在精準扶貧工作中，大力提倡資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東的改革措施，把貧困群眾嵌入產(chǎn)業(yè)鏈中，適當放寬環(huán)保政策，因地制宜，由禁牧轉(zhuǎn)變?yōu)檫m量散養(yǎng)，搞特色養(yǎng)殖，搞生態(tài)養(yǎng)殖。大力發(fā)展農(nóng)村中小企業(yè)，促進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的提升，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品深加工，依托“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)牧業(yè)”的科技力量，做到農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)供銷一體化發(fā)展。破解融資難題，助力資本進入農(nóng)村，利用財政扶貧資金、產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入資金等形式，發(fā)展壯大農(nóng)村經(jīng)濟，才能真正的實現(xiàn)農(nóng)村精準扶貧。
責任編輯:張弓