近年來，興安盟科右中旗司法局致力于將矛盾糾紛“系統(tǒng)治理、源頭治理”，著力推進公共法律服務(wù)、矛盾糾紛化解兩個體系建設(shè)，以“司法行政之力”助力“社會之治”，將“楓橋經(jīng)驗”植根于“楓林草原”，轄區(qū)矛盾糾紛化解治理取得明顯成效。
突出精準普惠，著力推進公共法律服務(wù)建設(shè)，讓“遇事找法”更簡便
科右中旗司法局著力搭建覆蓋城鄉(xiāng)的“旗、蘇木鎮(zhèn)、嘎查”縱向三級、容納“法律咨詢、公證、法律援助、行政復(fù)議”職能的橫向四級公共法律服務(wù)體系，讓權(quán)益受到侵害群眾能夠第一時間找到“說理、說法”地。具體做法上各有側(cè)重：
針對法律顧問，在發(fā)揮“效能”上側(cè)重發(fā)力。在12個蘇木鎮(zhèn)、173個嘎查村全面覆蓋法律顧問工作室基礎(chǔ)上，按照“選優(yōu)配強、人崗相適”原則選拔32名律師擔任法律顧問，并統(tǒng)一制作法律顧問公示牌，公開姓名、聯(lián)系方式、照片、具體服務(wù)內(nèi)容，制定每月23日坐班服務(wù)、撰寫工作日志、信息公開等制度，著力提升服務(wù)效能。年初以來，開展“萬名律師進鄉(xiāng)村”活動47次、為蘇木鎮(zhèn)嘎查審核合同144份、提供法律意見36次、提供法律咨詢2000人次、參加“四所一庭”調(diào)解案件19次。
針對法律援助，在弱勢群體救濟“速度”上側(cè)重發(fā)力。聚焦“快”辦理，對特定弱勢群體開通綠色通道，簡化申請程序，縮短審查時間；聚焦“快”申請，建立“1個旗級援助中心、13個單位工作點（與弱勢群體相聯(lián)的工作單位）、12個蘇木鎮(zhèn)工作站、173個嘎查聯(lián)絡(luò)點”的法律援助服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，不斷拓寬申請渠道；聚焦“快”了解，持續(xù)深入開展“春暖農(nóng)民工”、“法援惠民生服務(wù)進社區(qū)、進鄉(xiāng)村”入戶走訪、法律援助“五進”等活動，以密集的宣傳活動擴大法律援助影響力。年初以來，法律援助累計入戶135家、責令3家建筑工地用人單位補簽勞動合同425份，解答法律咨詢15次，發(fā)放宣傳冊1500份，受理法律援助案件208件。
針對公證服務(wù)，在辦理“簡易”上側(cè)重發(fā)力。開展公證“便捷辦”，推行“互聯(lián)網(wǎng)+公證查詢+不動產(chǎn)登記”的“一窗受理，集成服務(wù)”模式，與不動產(chǎn)登記機關(guān)建立數(shù)據(jù)共享、工作協(xié)同機制，解決重復(fù)遞交材料“兩頭跑”問題；開展公證“智慧辦”，依托科右中旗司法局微信公眾號、“碼上告知”牌，推行“互聯(lián)網(wǎng)+公證”服務(wù)，實現(xiàn)網(wǎng)上受理、電話預(yù)約、線上服務(wù)；開展公證“上門辦”，針對年老、患病等特殊人群，開展上門公證服務(wù)87件；開展公證“延時辦”，落實“最多跑一次”延時服務(wù)49件。年初以來，累計辦理公證587件，公證案件數(shù)量同比上升10.8％，持續(xù)發(fā)揮公證定紛止爭的職能優(yōu)勢。
針對行政復(fù)議，在提升“質(zhì)效”上側(cè)重發(fā)力?！熬€下”在12個蘇木鎮(zhèn)設(shè)立行政復(fù)議代辦點，“線上”依托內(nèi)蒙古司法廳官網(wǎng)行政復(fù)議在線申請專欄、內(nèi)蒙古掌上行政復(fù)議小程序，整合現(xiàn)有網(wǎng)上行政復(fù)議申請渠道，實現(xiàn)行政復(fù)議申請便民化；建立“繁簡分流”受理模式，降低行政復(fù)議受理門檻，推進紙質(zhì)案卷和電子案卷分類存放制度，實現(xiàn)辦案規(guī)范化；構(gòu)建調(diào)解和解“五步問診法”，堅持“能調(diào)盡調(diào)、能調(diào)必調(diào)”，實現(xiàn)矛盾化解多元化，年初以來，辦理行政復(fù)議案件30件，案件囊括行政處罰、工傷認定、政府信息公開等多種類型，行政復(fù)議成為群眾表達訴求的重要渠道。
突出源頭預(yù)防，著力推進矛盾糾紛化解體系建設(shè)，讓矛盾“無處遁形”
科右中旗司法局對各類矛盾糾紛底數(shù)與產(chǎn)生規(guī)律進行研判，推出“顯現(xiàn)+收集+研判+化解”的全鏈條工作機制，做到矛盾糾紛化解抓早抓小。
在矛盾糾紛“顯現(xiàn)”上做文章，組織全旗519名“法律明白人”在173個嘎查微信群常態(tài)化宣傳《中華人民共和國民法典》、人民調(diào)解法等，“線下”走村入戶，做好法律宣傳、心理疏導；在矛盾糾紛“收集”上做文章，緊盯節(jié)日、節(jié)點、“殺豬宴”“殺羊宴”等特殊時刻，發(fā)揮人民調(diào)解員觸角優(yōu)勢，進行“預(yù)防性”排查活動，防止酒后糾紛、激情殺人等突發(fā)性事件發(fā)生；在重點人員“研判”上做文章，實行“嘎查日排查、蘇木周研判、旗月調(diào)度”工作機制，將排查出的重點管控人員做好研判管控，始終“納入視線”；在矛盾糾紛“化解”上做文章，以“調(diào)解+疏導”工作機制，集中“四所一庭”、嘎查兩委、公證、法律援助等各方力量進行多元調(diào)處。年初以來，通過“顯現(xiàn)+收集+研判+化解”全鏈條工作機制，排查出重點管控人員49名，化解各類民事糾紛1887件，調(diào)解協(xié)議涉及金額2000余萬元。
除此之外，科右中旗司法局牢固樹立“命案可防可控可降”理念，制作命案防控情景劇3部、命案防控宣傳音頻12個，電子海報20張，法治烏蘭牧騎下鄉(xiāng)演出102場次，“家門口”嘮嗑隊形式普法宣傳78次，在173個嘎查覆蓋命案防控暨矛盾糾紛排查化解圖文平臺” ，有效降低命案風險發(fā)生系數(shù)。
責任編輯:楊青
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