最高人民檢察院、中華全國總工會聯(lián)合發(fā)布根治欠薪典型案例

近日，最高人民檢察院與中華全國總工會聚焦充分發(fā)揮行政檢察監(jiān)督職能助力根治欠薪，聯(lián)合發(fā)布一批典型案例，旨在落實(shí)根治欠薪專項(xiàng)行動部署和“一函兩書”制度，依法推進(jìn)拖欠勞動者工資問題解決。

這批典型案例共四件，分別是上海某餐飲公司勞動欠薪行政非訴執(zhí)行檢察監(jiān)督案、安徽某建筑勞務(wù)公司等欠薪行政非訴執(zhí)行檢察監(jiān)督案、河南某農(nóng)業(yè)物資銷售公司欠薪行政非訴執(zhí)行檢察監(jiān)督案、湖南某教育公司逃避支付勞動報(bào)酬行政非訴執(zhí)行檢察監(jiān)督案。

今年2月，最高檢與全國總工會聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于協(xié)同推進(jìn)運(yùn)用“一函兩書”制度保障勞動者權(quán)益工作的通知》，進(jìn)一步強(qiáng)化檢察機(jī)關(guān)和工會協(xié)同保護(hù)勞動者合法權(quán)益。其中，“一函”是指工會勞動法律監(jiān)督提示函，“兩書”是指工會勞動法律監(jiān)督意見書和工會勞動法律監(jiān)督建議書。該制度重在源頭預(yù)防，目的是通過協(xié)調(diào)協(xié)商方式將勞動關(guān)系矛盾糾紛化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)。

此次發(fā)布的典型案例均為行政非訴執(zhí)行監(jiān)督案件，集中于建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)等欠薪多發(fā)領(lǐng)域，聚焦企業(yè)惡意注銷致使勞動者工資支付不到位、執(zhí)行難等急難愁盼問題，推動勞動者欠薪問題的源頭治理。例如，在上海某餐飲公司勞動欠薪行政非訴執(zhí)行檢察監(jiān)督案中，檢察機(jī)關(guān)組建跨部門辦案團(tuán)隊(duì)，通過制發(fā)檢察建議、支持起訴、督促相關(guān)單位向公安機(jī)關(guān)移送涉嫌拒不支付勞動報(bào)酬罪線索等，將35名勞動者的欠薪全部追回。針對辦案發(fā)現(xiàn)的深層次社會治理問題，檢察機(jī)關(guān)牽頭與區(qū)人社局、區(qū)市場監(jiān)管局建立信息互通和工作銜接機(jī)制，與區(qū)總工會共同印發(fā)推進(jìn)職工勞動權(quán)益保障協(xié)同工作機(jī)制框架協(xié)議，形成治欠保薪工作合力。

最高檢第七檢察廳負(fù)責(zé)人表示，今年，全國檢察機(jī)關(guān)行政檢察部門將結(jié)合“檢護(hù)民生”專項(xiàng)行動要求，在總結(jié)“全面深化行政檢察監(jiān)督依法護(hù)航民生民利”專項(xiàng)活動成功經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，持續(xù)聚焦勞動就業(yè)特別是新就業(yè)形態(tài)領(lǐng)域，充分發(fā)揮行政檢察職能，切實(shí)保護(hù)勞動者合法權(quán)益。一是加強(qiáng)對行政審判和執(zhí)行活動的法律監(jiān)督，推動依法懲治惡意欠薪行為；二是積極運(yùn)用大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型，在抓好工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型應(yīng)用的基礎(chǔ)上，推動各地結(jié)合實(shí)際積極向新就業(yè)形態(tài)等領(lǐng)域拓展，有針對性督促解決建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域欠薪多發(fā)問題；三是進(jìn)一步指導(dǎo)各地開展勞動就業(yè)領(lǐng)域小專項(xiàng)活動，對企業(yè)惡意注銷欠薪、法院執(zhí)行不規(guī)范等情形，開展專項(xiàng)監(jiān)督，建立長效機(jī)制，有力推進(jìn)勞動者欠薪問題的源頭治理。